《服務(wù)指南》圍繞困境兒童實際情況，從基本要求、服務(wù)原則、服務(wù)對象、服務(wù)流程、評價與跟進(jìn)五大核心板塊進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。一是明確服務(wù)對象范圍。涵蓋因家庭貧困、監(jiān)護缺失、自身殘疾、重大疾病等原因?qū)е律?、發(fā)展和安全權(quán)益受到威脅的未成年人，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理。二是強化服務(wù)基礎(chǔ)保障。要求服務(wù)機構(gòu)配備專業(yè)社工，同時聯(lián)動管理人員、心理工作者、醫(yī)務(wù)工作者等，為困境兒童建立“一人一檔”，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，定期開展跟進(jìn)服務(wù)。三是突出“兒童利益優(yōu)先”原則。強調(diào)服務(wù)過程中以兒童需求為中心，尊重兒童意愿、保護隱私，通過心理疏導(dǎo)、教育支持、醫(yī)療救助等多元化服務(wù)，保障其身心健康發(fā)展。 四是規(guī)范全流程管理。從發(fā)現(xiàn)報告、評估分級、制定方案、實施干預(yù)到跟蹤回訪，形成閉環(huán)式全過程服務(wù)鏈條，確保幫扶措施落地見效。五是建立動態(tài)評價機制。通過服務(wù)自評或者第三方評估，結(jié)合兒童及家庭反饋進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方案，推動關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)提升。

《服務(wù)指南》特別強調(diào)“市級統(tǒng)籌、縣（區(qū)）主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實、村（居）協(xié)同”的四級聯(lián)動機制，由民政部門牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、司法、婦聯(lián)等部門，鼓勵社會組織、志愿者團隊與愛心企業(yè)等協(xié)同開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動。如要求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任要定期入戶探訪，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。

《服務(wù)指南》的出臺是加快完善全市分層分類兒童福利體系的重要節(jié)點，有效推動兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍培訓(xùn)提升、社會資源整合運用及服務(wù)示范點建設(shè)，引導(dǎo)社會公眾關(guān)注困境兒童，凝聚全社會關(guān)愛合力提升關(guān)愛服務(wù)效能，為全市困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供了科學(xué)指引和操作規(guī)范。

來源：市民政局

校對 劉亞杰

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 李玉冰